澳大利亚-图瓦卢法勒皮利联盟条约：气候变化下的安全……以及中国？

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2023 年 11 月 9 日，澳大利亚和图瓦卢签署了世界上第一份气候安置条约。图瓦卢是一个太平洋岛国，面积仅为 26 平方公里，一半以上的人口居住在富纳富提环礁上。它的平均海拔不到 2 米，受到气候变化的严重威胁。澳大利亚-图瓦卢法勒皮利联盟条约规定了一条“人口流动”途径，“该途径应使图瓦卢公民能够：(a) 在澳大利亚生活、学习和工作；(b) 抵达后获得澳大利亚的教育、医疗以及主要收入和家庭支持”（第 3 条）。

政治报道表明，虽然图瓦卢所有 11,200 名公民都有资格获得安置，但每年将允许 280 人移民，“以避免技术工人的人才流失”。尽管如此，到 2050 年，富纳富提的一半陆地可能会在涨潮时被淹没。第 2(b) 条在国家实践方面也具有深远意义，该条承认“图瓦卢的国家地位和主权将继续存在，其固有的权利和义务将得到维护，尽管受到气候变化导致的海平面上升的影响”。本简短评论的其余部分将评估达 喀麦隆 WhatsApp 号码 成这一重要协议的背景，并考虑其对适应海平面上升和气候变化的国际法和实践的影响。

我们是如何走到这一步的——这对澳大利亚有什么好处？虽然该条约在序言中指出，它以“法莱皮利理念”为基础，该理念代表了睦邻友好、关怀义务和相互尊重等传统价值观，但澳大利亚在太平洋地区的睦邻友好程度却参差不齐。20 世纪初，澳大利亚与英国和新西兰一道，将岛国瑙鲁变成了一个虚拟的月球表面，开采磷酸盐。后来，澳大利亚将瑙鲁用作拘留设施和处理中心，用于处理在公海上被拦截的寻求庇护者，以逃避其《难民公约》义务。